В Южно-Китайском море Малайзия рискует столкнуться с Китаем из-за нефти и газа

С 2020 года Китай преследует малайзийские буровые установки и исследовательские суда, что приводит к многомесячным противостояниям, согласно спутниковым снимкам и данным о движении судов. Малайзийские аналитики по безопасности и обороне отмечают, что в течение многих лет Малайзия слабо реагировала на это из-за зависимости от китайских инвестиций и относительной слабости малайзийской армии. В отличие от Филиппин или Вьетнама, Малайзия редко публично сообщает о китайских вторжениях в свою исключительную экономическую зону (ИЭЗ), которая простирается на 200 морских миль от берега, и не раскрывает, как часто происходят эти инциденты, журналистам и академикам.

В эксклюзивном интервью генеральный директор Совета национальной безопасности Малайзии отверг опасения по поводу китайских преследований, хотя и признал, что китайские суда почти непрерывно патрулируют малайзийские воды. Нуширван бин Зайнал Абидин, бывший посол в Китае с 2019 по 2023 год, сказал: «Очевидно, мы предпочли бы, чтобы китайские активы не находились в наших водах», но добавил, что спор не должен “оказывать влияние” на более широкие отношения с крупнейшим торговым партнером Малайзии. “Мы можем оставить это как есть”, — сказал Нуширван.

Несмотря на возражения стран Юго-Восточной Азии, Китай претендует почти на всю акваторию Южно-Китайского моря, строя искусственные острова и размещая суда для поддержания того, что он называет “десятиштриховой линией”, обозначающей границы китайских вод на картах, которые проходят в пределах 25 морских миль от малайзийского побережья. Хотя в последние месяцы большое внимание уделялось усиливающимся встречам Китая в спорных водах с филиппинскими рыбаками и береговой охраной, менее заметными остаются напряженные отношения на юге, где крупнейшие нефтегазовые компании мира имеют большие интересы. На вопрос о претензиях Малайзии на китайские вторжения, Министерство иностранных дел Китая заявило, что китайские суда проводят «нормальную навигацию и патрульные действия» в районах под их юрисдикцией.

На протяжении десятилетий Малайзия пыталась “разделить” спор по Южно-Китайскому морю и торговлю и инвестиции с Китаем, сказал высокопоставленный малайзийский чиновник, пожелавший остаться анонимным, поскольку он не был уполномочен комментировать этот вопрос. Однако необходимость добычи нефти и газа на шельфе начинает нарушать этот деликатный баланс, отметил он. Корабли китайской береговой охраны неоднократно прерывали операции на газовом месторождении Касавари, содержащем около 3 триллионов кубических футов газа, где Малайзия недавно построила свою крупнейшую платформу. “Что касается ситуации на Касавари, у меня нет решения”, — сказал чиновник. “Сейчас его нет ни у кого.”

В 1970-х годах, до того как Shell обнаружила большие запасы нефти и газа у побережья, Бинтулу был маленькой рыбацкой деревней с единственной дорогой, соединяющей мечеть и рынок. Сегодня это процветающий промышленный центр с перерабатывающим заводом площадью 682 акра, производящим 30 миллионов тонн сжиженного природного газа в год. В 2023 году Малайзия была пятым по величине экспортером СПГ в мире, по данным Управления энергетической информации США.

Малайзия десятилетиями использовала эти ресурсы для роста, получая 20% валового внутреннего продукта от нефти и газа. Однако несколько лет назад аналитики отрасли предупредили, что эпоха “легкой разведки” заканчивается. Запасы нефти и газа на мелководье, то есть на глубинах менее 300 метров, истощаются. Компании знали, что есть еще залежи, сказал старший аналитик по нефти и газу в компании BMI Сан Наинг. “Им просто нужно было идти дальше.” Почти 60% газовых резервов Малайзии находятся у побережья штата Саравак, заявляет национальный энергетический регулятор. Начиная с 2020 года, Petronas активизировала разведку. Два года спустя, после серии новых открытий, компания выдала 12 новых лицензий энергетическим конгломератам, желающим работать в Малайзии, что стало рекордным количеством с 2009 года.

Исполнительные директора Petronas говорят, что этот энтузиазм является признаком “доверия инвесторов”. Но в частном порядке инвесторы беспокоятся о рисках работы в Южно-Китайском море, сказал ветеран-аналитик по нефти и газу, изучающий Малайзию, пожелавший остаться анонимным для защиты деловых интересов. “Что происходит, когда появляются китайские корабли? Это всегда в центре внимания,” — сказал аналитик.

В 2018 году, после преследования китайскими судами, Вьетнам отменил крупный нефтяной проект на полпути к завершению, оставив вовлеченные компании с убытками в размере около $200 миллионов. Этот инцидент был “шоком для отрасли” и заставил компании пересмотреть инвестиции в Южно-Китайское море, сказал аналитик. Новые открытия в Малайзии побуждают компании возвращаться. Но риски сейчас, вероятно, выше, чем когда-либо.

Небольшое количество китайских судов патрулирует воды у рифов Луконя, примерно в 60 морских милях от малайзийского побережья, рядом с крупными газовыми месторождениями, такими как Касавари. Но гораздо больший флот китайских кораблей береговой охраны и морской милиции находится дальше на север, у островов Спратли, где Petronas обозначила новые кластеры для нефтегазовой разведки. Чем ближе проекты Малайзии подходят к Спратли, тем больше вероятность столкновения с китайскими судами, сказал Харрисон Претат, заместитель директора Азиатской инициативы по прозрачности в морской сфере Центра стратегических и международных исследований в Вашингтоне.

В последние месяцы китайские официальные лица настойчиво заявляли, что разработка ресурсов в Южно-Китайском море “не должна подрывать территориальный суверенитет и морские права и интересы Китая”. Petronas отклонила запросы на интервью и не ответила на вопросы о Южно-Китайском море. Однако в прошлом году, после того как Пекин выпустил новую карту водного пути, расширяющую китайские претензии, главный исполнительный директор Petronas Тенгку Мухаммад Тауфик Азиз сделал необычно резкое заявление протеста. Добыча нефти и газа на шельфе — это суверенное право Малайзии, сказал он. “Petronas,” добавил он, “будет очень энергично защищать права Малайзии.”

Правительство США отвергло расширенные претензии Китая в Южно-Китайском море, но не поддержало официально претензии Малайзии. Три года назад флот из 16 китайских военных самолетов, проводящих учения над Южно-Китайским морем, вошел в малайзийское воздушное пространство, заявили малайзийские чиновники. Вторжение вызвало редкое осуждение со стороны малайзийских ВВС, которые назвали это угрозой национальной безопасности, и побудило министра иностранных дел Малайзии вызвать китайского посла. Пишущие для аналитического центра три малайзийских ученых заявили, что инцидент “вызвал фундаментальное переосмысление малайзийской политики в отношении Китая.”

Однако китайские официальные лица отрицали, что их самолеты когда-либо входили в иностранное воздушное пространство. Китайский государственный аналитический центр, Национальный институт исследований Южно-Китайского моря, заявил, что военные самолеты свободно летают над воздушным пространством Южно-Китайского моря, поскольку его границы “неясны.” К концу 2021 года Малайзия объявила о строительстве новой авиабазы рядом с Бинтулу. Вскоре после этого в город была перемещена армейская часть из соседнего города, а в прошлом году чиновники обороны заявили, что разработали план создания новой военно-морской базы. Выступая в парламенте, министр обороны Сери Мохамад Хасан сказал, что нефть и газ Малайзии будут защищены “любой ценой.”

С 2021 года Малайзия также увеличивает расходы на оборону и укрепляет военное сотрудничество с США. Малайзия получила д

роны, коммуникационное оборудование и программы наблюдения, включая системы дальнего радиолокационного наблюдения, установленные на Борнео, для “мониторинга суверенитета воздушного пространства над побережьями,” заявляют чиновники. Позднее в этом году Малайзия получит списанный катер береговой охраны США и проведет ежегодные военные учения “Керис Страйк” с США на Борнео, по данным Госдепартамента, который говорил на условиях анонимности, чтобы поделиться частными переговорами.

Малайзия не стремится “ввязываться” в геополитическое противостояние между США и Китаем, сказал высокопоставленный малайзийский чиновник. Он предположил, что Китай “видит” все, что происходит в Южно-Китайском море. “Вопрос в том, позволят ли они нам делать то, что мы делаем,” — отметил он.

Источник: The Washington Post