Япония продвигается к сельскохозяйственной реформе

В апреле 2023 года правительство Японии утвердило новый проект поправки к Закону об особых зонах для структурных реформ. Поправка позволяет корпорациям владеть сельскохозяйственными землями на национальном уровне на основании запросов от муниципалитетов и может стать первым шагом к повышению производительности сельского хозяйства в Японии. До внесения поправки корпорации могли владеть сельскохозяйственными землями только в определенных правительством Национальных стратегических особых зонах.

Поправка в первую очередь направлена ​​​​на расширение фермерского хозяйства и повышение производительности сельского хозяйства в Японии. Правительство также ожидает, что корпорации будут эффективно использовать заброшенные сельскохозяйственные угодья Японии, общая площадь которых в настоящее время составляет более 0,4 миллиона гектаров. Правительство ожидает, что это изменение приведет к увеличению числа работников в этом секторе, где большинство фермерских хозяйств по-прежнему находятся в семейной собственности.

Корпорации могут стать хорошей отправной точкой для молодых потенциальных фермеров, что имеет решающее значение, учитывая сельское население Японии быстро стареет и уменьшается. Несмотря на поправку, каждый муниципалитет должен сначала подать запрос правительству Японии и утвердить участки земли в качестве особой зоны, прежде чем корпорации смогут владеть сельскохозяйственными угодьями в своей юрисдикции. Это связано с тем, что японский Закон о возделываемых землях — важный закон, защищающий мелких землевладельцев и регулирующий использование пахотных земель, — остается в силе. Закон о возделываемых землях основан на идее о том, что отдельные фермеры должны владеть своими сельскохозяйственными угодьями. Но закон требует обновления, поскольку экономическая среда, окружающая сельское хозяйство в Японии, существенно изменилась.

Хотя в 2009 году в закон были внесены поправки, позволяющие корпорациям арендовать сельскохозяйственные угодья, закон не позволял им владеть землей и не стимулировал новичков вступать в сельскохозяйственная промышленность. Закон о возделываемых землях тесно переплетен с историей японской системы землевладения и сельского хозяйства. Земли были перераспределены между мелкими фермерами по очень низкой цене. В 1952 году был принят Закон о возделываемых землях с намерением «стабилизировать статус земледельцев и увеличить внутреннее сельскохозяйственное производство».

В 1947 году был принят Закон о сельскохозяйственных кооперативах, и были созданы многочисленные сельскохозяйственные кооперативы для поддержки экономической независимости мелких фермеров путем предоставления рекомендаций по ведению сельского хозяйства и оказания помощи в сбыте сельскохозяйственной продукции. Несмотря на успех Японии в создании системы землевладельцев, реформы не удалось обеспечить устойчивое развитие сельского хозяйства в Японии. Но сельскохозяйственные кооперативы и оппозиционные партии решительно выступили против реформ, направленных на повышение ликвидности сельскохозяйственных угодий, которые утверждали, что они поставят под угрозу средства к существованию фермеров.

Концепция Закона о возделываемых землях — защита отдельных фермеров для стабилизации внутреннего производства продуктов питания в стране — не сработала. вне. Закон позволил фермерам сохранить сельскохозяйственные угодья, не используя их, и ограничил вход новичков, таких как корпорации. Семейное фермерство само по себе больше не может поддерживать приходящий в упадок сельскохозяйственный сектор Японии. 

Источник: Форум Восточной Азии